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| 我國將建稀土戰(zhàn)略儲備體系 統(tǒng)籌稀土開采 |
發(fā)布時間：2011-5-20 來源：--- |
繼實施開采總量、出口配額雙向控制并大幅提高資源稅后，中國"稀土保衛(wèi)戰(zhàn)"再度升級。在昨日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）中，呼聲甚高的稀土戰(zhàn)略儲備體系建設(shè)正式提上日程。業(yè)內(nèi)專家表示，此舉除了可以長期保障國內(nèi)需求，避免受制于人，更可促進中國謀求稀土定價權(quán)。
《意見》指出，按照國家儲備與企業(yè)（商業(yè)）儲備、實物儲備和資源（地）儲備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略儲備。統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開采，劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲備地。對列入國家儲備的資源地，由當?shù)卣撠?zé)監(jiān)管和保護，未經(jīng)國家批準不得開采。中央財政對實施資源、產(chǎn)品儲備的地區(qū)和企業(yè)給予補貼。
"國內(nèi)電子、航天等行業(yè)的發(fā)展對稀土需求的不斷增加以及此前大規(guī)模出口帶來的資源流失都是我國必須建立稀土戰(zhàn)略儲備的原因。"廈門大學(xué)能源研究中心教授林伯強告訴記者，除了每年數(shù)萬噸的出口規(guī)模外，國內(nèi)每年對于稀土的需求量大約為5萬-6萬噸，占我國稀土開采總量的一半以上。而中國的稀土資源在歷經(jīng)此前的白菜價出口、暴利開采后，已經(jīng)并非外界想象得那么"富足"。按照目前國內(nèi)對稀土的開發(fā)速度，幾十年后，我國將由"稀土大國"變成"稀土緊缺國"，自給自足恐難實現(xiàn)。"如果稀土沒了，高精尖技術(shù)也就難以發(fā)展。"
在林伯強看來，戰(zhàn)略體系的建設(shè)除了可以長期保障國內(nèi)需求外，更可促進中國謀求稀土定價權(quán)。"手中有糧，心里不慌。稀土要是有了戰(zhàn)略儲備，無論是出口還是開采都會進一步規(guī)范，這對于國際定價權(quán)的談判都是好事。"
除了建立戰(zhàn)略儲備體系外，在昨日公布的《意見》中也從加快行業(yè)整合、嚴格出口、提高資源稅等方面加碼稀土行業(yè)保護力度。其中明確提出，將用1－2年時間建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80％以上；同時大幅提高稀土資源稅征收標準，抑制資源開采暴利。 |
