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| 歐盟挑起中國塑料餐具進出口貿(mào)易爭端 |
發(fā)布時間：2011-5-26 來源：--- |
中國商務(wù)部網(wǎng)站公布了兩則來自歐盟的最新消息，應(yīng)歐洲金屬協(xié)會的申請，歐盟對原產(chǎn)于中國的鉬絲進行反規(guī)避立案調(diào)查。與此同時，歐盟還決定對原產(chǎn)于中國和泰國的塑料袋作出反傾銷反規(guī)避終裁，取消廈門興廈塑料有限公司8.4%的反傾銷稅率，并對其征收28.8%的反傾銷稅。
塑料袋引發(fā)中歐貿(mào)易爭端
2010年8月，歐盟對原產(chǎn)于中國的塑料袋進行反規(guī)避立案調(diào)查。
當時，歐盟委員會在立案公告中指出，部分生產(chǎn)商通過重組涉案產(chǎn)品的銷售模式和渠道來規(guī)避28.8%的普遍反傾銷稅率，這些生產(chǎn)商和出口商通過廈門興廈塑料有限公司來對歐盟成員國出口涉案產(chǎn)品，而廈門興廈塑料有限公司目前享有的反傾銷稅率為8.4%；此外有證據(jù)表明涉案產(chǎn)品進口價格以低于非損害價格進入歐盟，并以此削弱了反傾銷措施。
據(jù)了解，2006年，由于積極應(yīng)對歐盟對中國塑料袋產(chǎn)品的反傾銷訴訟，興廈公司因此成為100家獲得8.4%的較低反傾銷稅率企業(yè)之一。在廈門興廈塑料有限公司總經(jīng)理林興來看來，此次遭遇歐盟反規(guī)避調(diào)查，"真的很冤"。
1986年成立的興廈塑料是廈門最早從事塑料袋生產(chǎn)的三家國有企業(yè)之一，2008年改制后變成一家外資企業(yè)。興廈創(chuàng)立之初，由于具備進出口權(quán)拿到了大量國外訂單。后來隨著市場的逐漸放開，興廈原有的訂單慢慢被分散到江浙和廣東一帶。
2006年，由于積極應(yīng)對歐盟對中國塑料袋產(chǎn)品的反傾銷訴訟，興廈成為100家獲得8.4%的較低反傾銷稅率企業(yè)之一。
"由于獲得了歐盟較低的反傾銷稅率，一些原來流失的國外客戶又重新回來找興廈，荷蘭的一家跨國公司就是在那陣子重新成為興廈的客戶。"林興來說，讓他沒想到的是，這竟然成了歐盟對其重征28.8%反傾銷稅的一大重要原因。
興廈公司負責人林興就曾解釋，他們來自歐盟國家的訂單數(shù)量因此直接增多。為了完成大量的訂單，興廈公司將包括塑料袋印刷在內(nèi)的部分業(yè)務(wù)外包給其他工廠生產(chǎn)。 貿(mào)易爭端導火索源于荷蘭公司
林興來認為，被歐盟反規(guī)避立案調(diào)查可能有兩大原因。首先是在遭遇歐盟反傾銷調(diào)查時，興廈委托律師積極應(yīng)訴，歐盟在應(yīng)訴階段多次提出要到興廈進行實地考察，但當時由于興廈正忙于企業(yè)改制和搬遷，加之人員流動比較頻繁，興廈婉拒了歐盟的要求。
荷蘭客戶在歐盟的被查則是此次興廈遭遇反規(guī)避的直接原因。林興來表示，荷蘭客戶由于逃稅受到了歐盟的調(diào)查和處罰，但歐盟在對荷蘭客戶進行處罰時發(fā)現(xiàn)，這家客戶與興廈發(fā)生的訂單，結(jié)賬時賬款卻轉(zhuǎn)入了浙江的兩家同行賬戶。"歐盟據(jù)此懷疑，可能有中國塑料袋生產(chǎn)企業(yè)利用興廈的低稅率渠道出口歐盟，從而避開了歐盟的反傾銷稅。"
"為什么跟我們下單的荷蘭客戶，會把款轉(zhuǎn)到浙江工廠賬戶，其實我們也不理解。"林興來懷疑，或與興廈曾經(jīng)的業(yè)務(wù)員有關(guān)聯(lián)。
至此，歐盟將對進口中國產(chǎn)部分塑料餐廚具采取特別措施。歐盟委員會通過了相關(guān)法規(guī)，并于2011年7月1日開始實施。
中歐塑料貿(mào)易爭端局面可控
2011年3月22日，歐盟委員會通過的法規(guī)（EU）No284/2011規(guī)定：對產(chǎn)自或發(fā)運自中國大陸和香港地區(qū)的聚酰胺和密胺塑料餐廚具，進口商必須提供產(chǎn)品初級芳香胺與甲醛符合歐盟限量要求的聲明，并附上相應(yīng)的檢測報告；成員國決定為產(chǎn)自或發(fā)運自中國大陸和香港地區(qū)的貨物指定特定的第一入境口岸，并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布入境口岸清單；成員國主管部門將按10%的比例對進口貨物進行抽樣檢測。
盡管歐盟對華頻繁發(fā)難，但商務(wù)部發(fā)言人姚堅說，中國和歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，互為第一大貿(mào)易伙伴，在全球貿(mào)易中占10%左右的比重，所以中歐之間發(fā)生貿(mào)易糾紛并不奇怪，甚至可能會在部分品種方面表現(xiàn)為一個持續(xù)的常態(tài)，但整體的比例會很低，大概在1%~3%，每年會不太一樣。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川也表示，中國和歐盟之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能性并不大，全球經(jīng)濟正在復(fù)蘇，各國對于貿(mào)易保護的要求不是很強烈；今年以來，中國對于進口的管理采取了放松管制的措施，促進貿(mào)易平衡；此外，中國和歐盟都很看重彼此之間穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。
既然如此，與其消極地對中國企業(yè)、中國投資、中國商品橫加限制，何如積極地利用中國機遇、搭上中國經(jīng)濟增長的快車？2010年，中國進口增幅更高達38.7%，未來進口潛力更為可觀。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，受益于中國旺盛的進口需求者越來越多，連德國這樣的歐洲經(jīng)濟火車頭，2009年下半年以來奇跡般的經(jīng)濟復(fù)蘇也被不少輿論稱作是"中國制造"的。"歐洲堡壘"實踐的失敗和利用中國機遇的成功，歐洲人應(yīng)該選擇什么、又會選擇什么呢？ |
