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| 2012年電力需求增速放緩 缺電形勢或緩解 |
發(fā)布時間：2012-2-13 來源：--- |
解決電力供需的結構性矛盾，必須堅持"兩條腿"走路。一方面要加快轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構，全面推進節(jié)能減排；另一方面要不斷優(yōu)化電力結構，提升電力保障供應的能力
中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前預測，2012年，我國電力需求增速將有所放緩，預計全社會用電量增速在8.5%至10.5%之間，全社會用電量將達到5.14萬億千瓦時。專家分析認為，2011年，我國GDP比上年增長9.2%，比上年(10.4%)下降1.2個百分點。在"穩(wěn)中求進"以及轉方式、調結構等宏觀調控政策的影響下，2012年，我國宏觀經濟將出現(xiàn)慣性回落態(tài)勢，GDP增速繼續(xù)下滑的可能性較大，這將帶動全社會電力需求的放緩。但是，這并不意味著多年以來困擾我國經濟發(fā)展的電力供需緊張的局面將隨之緩解。
根據中電聯(lián)預測，2012年，我國新增裝機將達8500萬千瓦左右。其中，水電新增2000萬千瓦左右，火電新增縮小到5000萬千瓦左右，年底全口徑發(fā)電裝機容量達到11.4億千瓦左右。從目前的情況判斷，今年汛前水電來水偏枯的可能性較大，裝機特別是火電裝機增長慢，電煤供應結構性過剩與區(qū)域階段性偏緊的矛盾仍然比較突出，供應外部環(huán)境依然比較嚴峻。特別是下半年用電高峰出現(xiàn)，電力需求將會明顯回升，全年用電需求將呈現(xiàn)"前低后高"的態(tài)勢。
總體看，今年我國電力供需仍將總體偏緊，區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電的結構性矛盾仍然較為突出，最大電力缺口將達到3000萬千瓦至4000萬千瓦。電力行業(yè)對于保證電力供應，特別是下半年"迎峰度夏"、"迎峰度冬"中的電力供應，仍然不能掉以輕心。
解決電力供需的結構性矛盾，必須堅持"兩條腿"走路，一方面要加快轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構，全面推進節(jié)能減排；另一方面要不斷優(yōu)化電力結構，提升電力保障供應的能力。
根據預測，2012年全年，我國發(fā)電設備利用小時將在4750小時左右，火電設備利用小時在5300小時至5400小時。由于水電生產形勢可能仍不樂觀，火電仍然將是電力供應的重要保障。經測算，今年全國電煤消費量將比上年增加1.5億噸左右，相應需要國內新增3億噸以上煤炭供應量，才能較好地保障電煤需要。因此，保證電煤供應將成為有效緩解區(qū)域性、時段性、季節(jié)性電力供應緊張局面的關鍵。
專家建議，相關部門應在確保安全生產的前提下，盡快釋放煤炭產能、增加國內煤炭產量，控制出口，增加進口，確保電煤充足供應；做好電煤價格監(jiān)督檢查工作，整肅流通環(huán)節(jié)，嚴格控制電煤到場(廠)價格；及時啟動煤電聯(lián)動，盡快理順電價形成機制，改善火電企業(yè)生產經營環(huán)境；建立健全電煤供銷預警、調節(jié)、應急機制，支持火電企業(yè)多存煤，保持電廠合理存煤水平；組織好重點地區(qū)電煤運輸，堅持輸煤輸電并舉，應用特高壓、大容量直流等先進輸電技術將電力輸送到中東部負荷中心，緩解鐵路、公路煤炭運力不足的壓力。
在加強電煤供應能力的同時，充分運用電價等經濟調節(jié)手段，強化電力需求管理。有關部門應通過出臺并實施差別電價、懲罰性電價以及峰谷電價等措施，形成產業(yè)結構調整和節(jié)能減排的倒逼機制，促使用戶通過應用節(jié)電技術或產業(yè)技術升級實現(xiàn)節(jié)能節(jié)電；根據用電負荷特性，滾動調整有序用電方案，確保"有保有限"落到實處。
此外，還應進一步調整和優(yōu)化電力結構，加大對替代能源的科研力度，提高替代能源在電力總量中的比重。 |
