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| 美國將封殺我國光伏產(chǎn)品 貿(mào)易保護(hù)被指將致雙輸 |
發(fā)布時(shí)間：2012-3-21 來源：--- |
中國光伏產(chǎn)品有可能在美國被封殺。3月20日是美國商務(wù)部宣布對中國光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁結(jié)果的最后期限。按照申訴方要求，中國企業(yè)若敗訴可能被征收100%關(guān)稅，這對中國企業(yè)意味著美國市場基本被關(guān)閉。
競爭不過就設(shè)壁壘
此事件始于去年10月19日，德國Solar World美國分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商向美國商務(wù)部正式提出針對中國光伏產(chǎn)品的"雙反"(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查申請，11月9日被正式立案。此后，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)宣布中國光伏產(chǎn)品對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，該案正式進(jìn)入美商務(wù)部調(diào)查階段。根據(jù)計(jì)劃，美國商務(wù)部"雙反"初裁結(jié)果出爐時(shí)間為今年1月24日，然而此后一再延遲，先是延至2月14日，1月中旬時(shí)又將初裁結(jié)果時(shí)間定于3月2日，最終，3月20日成為宣布初裁結(jié)果的最后期限。
美國對中國光伏產(chǎn)品如此耿耿于懷，主要是為保護(hù)本土企業(yè)。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長李俊峰指出，美國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)國家的地位，而用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則來進(jìn)行調(diào)查，可以說是一種歧視性的調(diào)查。這種調(diào)查對中國的企業(yè)、行業(yè)是不公正的。不公平的競爭實(shí)際上是試圖保護(hù)美國的企業(yè)，這樣勢必?fù)p害中國企業(yè)的利益。
中國企業(yè)對美"雙反"積極應(yīng)對，已有14家企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴。英利集團(tuán)董事長苗連生認(rèn)為，中國光伏行業(yè)目前面臨的最大挑戰(zhàn)來自國外的貿(mào)易壁壘。最近美國提出了"雙反"，這對整個(gè)行業(yè)影響非常大。中國的光伏產(chǎn)業(yè)成本低、發(fā)展快，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)甚至領(lǐng)先歐美。每個(gè)國家都想大力發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，美國業(yè)界不想放棄，又競爭不過中國的產(chǎn)品，只能設(shè)置貿(mào)易壁壘。一旦美國"雙反"得逞，歐洲和其他國家都會(huì)效仿，這對中國光伏行業(yè)影響巨大，所以我們要聯(lián)手積極應(yīng)對，英利也是中國應(yīng)訴美國"雙反"聯(lián)盟的發(fā)起者。
貿(mào)易保護(hù)將致雙輸
事實(shí)上，美國的貿(mào)易保護(hù)主義行為最終是損人害己。業(yè)內(nèi)人士指出，2009年以來，美國太陽能光伏市場需求成長快速，每年光伏系統(tǒng)安裝量維持100%以上的成長率。而中國的尚德、英利和天合、阿特斯等四家最大對美太陽能出口商在去年前三季度時(shí)，尚德出口美國產(chǎn)品的數(shù)量占到總量的19%，英利占14%，天合占到了20%，阿特斯則占到了10%，美國已經(jīng)成為中國光伏企業(yè)出口的第二大市場。同時(shí)，在中國企業(yè)強(qiáng)大需求下，中國每年從美國進(jìn)口大量的設(shè)備和原材料，每年支付給美國的設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)大約30億美元。
進(jìn)展得風(fēng)生水起的中美光伏產(chǎn)品貿(mào)易突然間可能被無情的"雙反"大棒打散。正泰集團(tuán)董事長南存輝認(rèn)為，美國"雙反"對中國企業(yè)不能說是滅頂之災(zāi)，但至少會(huì)毀掉一批國內(nèi)制造商。阿特斯集團(tuán)主席瞿曉鏵說，如果這個(gè)反傾銷案成立，造成中美之間的貿(mào)易壁壘，最終的結(jié)果將是雙輸。
專家指出，貿(mào)易保護(hù)影響各自比較優(yōu)勢的發(fā)揮，人為增加光伏產(chǎn)品的成本，妨礙了光伏市場的進(jìn)一步擴(kuò)大。李俊峰表示，這件事情不僅影響中國企業(yè)的利益，也更多地影響到美國民眾的利益和美國發(fā)電商的利益，對中國的企業(yè)收懲罰性關(guān)稅勢必提高美國光伏市場的價(jià)格，最終使美國消費(fèi)者用電價(jià)格大幅提高。
美國極特先進(jìn)科技公司市場傳播策劃總監(jiān)介紹說，極特公司的主要客戶集中在中國，極特反對美國"雙反"調(diào)查，因?yàn)檫@將會(huì)對美國的就業(yè)及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。有調(diào)查顯示，100%的稅率將導(dǎo)致美國6萬就業(yè)崗位的喪失和6億美元-26億美元的消費(fèi)者損失，其光伏平價(jià)進(jìn)程和市場增長均將推遲一年以上。
積極采取應(yīng)對措施
受美國及歐洲貿(mào)易保護(hù)的影響，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2012年中國光伏企業(yè)的市場前景將很不樂觀。專家建議，"雙反"關(guān)稅征收是以商品產(chǎn)地來界定的，國內(nèi)光伏企業(yè)可以采取產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至東南亞與印度的方法來規(guī)避，既可以利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格較低的優(yōu)勢，又可以就近供應(yīng)當(dāng)?shù)夭?dòng)新興市場。
也有人認(rèn)為，應(yīng)對"雙反"，一方面，中國企業(yè)可以從應(yīng)對"雙反"中取得經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；另一方面，可以致力于打開國內(nèi)市場。
其實(shí)，中國國內(nèi)市場蘊(yùn)藏巨大潛力。國家能源局原局長張國寶說，這幾年中國的新能源發(fā)展非常迅速，太陽能出口占世界貿(mào)易額的50%以上，而中國國內(nèi)生產(chǎn)的太陽能有90%是出口到國外的，只有10%是留在國內(nèi)用的。國內(nèi)太陽能市場開發(fā)不足的原因，主要因?yàn)槟壳疤柲艿碾妰r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他能源。此外，我國在政策配套方面做得不夠。 |
