| 美國口岸通關(guān)實務(wù)指南 |
一、進口報關(guān)手續(xù)簡述
“報關(guān)手續(xù)”這個術(shù)語通常指海關(guān)放行進口貨物的手續(xù)。美國海關(guān)法中“進口”是指裝載進口貨物的船只到達美國進口港后，將該貨物卸下船。報關(guān)單證通常由貨物放行地海關(guān)歸檔。為辦理正式報關(guān)手續(xù)，進口商必須取得一個進口商身份證明號碼。 這個身份證明號碼必須標(biāo)在有關(guān)進口報關(guān)單證上。根據(jù)美國海關(guān)條例，要求進口商在其第一次正式辦進口申報手續(xù)的同時申請?zhí)顚懺诤ｊP(guān)表格5106上的一個進口商身份證明號碼。在要求進口商提交即時放行進口申報單以代替進口申報證和即時放行進口申報的情況下，進口商應(yīng)在貨物運達之前向海關(guān)提交這些單證以備其進行初步審查。在這種程序下，要求進口商在貨物到達并提交正式即時放行進口申報單證后再交納預(yù)計應(yīng)付的稅款。
二、進口報關(guān)所需單證及要求
1、海關(guān)表格3461（立即交貨的申請與特準(zhǔn)）。該表格原來是用于美國聯(lián)邦法典第19 卷中規(guī)定的立即交貨程序約。在某條件下， 海關(guān)也接受海關(guān)表格7533（進口貨物清單）作為申報單證。
2、商業(yè)發(fā)票。如在貨物必須申報進口尚無法取得商業(yè)發(fā)票則將估價單發(fā)票亦可。
3、包裝清單（裝箱單）。商業(yè)發(fā)票上附一份包裝清單，以便美國海關(guān)當(dāng)局能夠?qū)ρb載的貨物進行詳細審查。
4、任何其它可能需用以特定商品進口資格的單證。
5、辦理報關(guān)手續(xù)授權(quán)證明。 通常進口商或其報關(guān)行在提交貨物所有權(quán)證明所有人的授權(quán)后即有權(quán)辦理報關(guān)手續(xù)。 進口報關(guān)手續(xù)也可由提單中所列明的收貨人， 或由已經(jīng)收貨人正式簽字的提單的特有人。 如果這種提單與定單在一起， 則是由已經(jīng)發(fā)貨人正式背書的提單的特有人來佃理。由承運人簽發(fā)的證明辦理進口報關(guān)手續(xù)的個人或公司即貨物所有人的證明文件是取得正式進口報關(guān)權(quán)的通常途徑。 另外， 提交進口報關(guān)單證之日即貨物進口申報之日， 應(yīng)該以日稅率計算進口商應(yīng)付稅款。這一點在稅率可能發(fā)生變的情況下極為重要。
三、商業(yè)發(fā)票及特殊海關(guān)發(fā)票
1、商業(yè)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 出具的商業(yè)發(fā)票必須符合美國相同商品商業(yè)性交易的慣例， 必須包括以下內(nèi)容：A、售貨人的姓名和地址。B、貨物啟運地、收貨人和發(fā)貨人。C、進口貨物在美國的進口目的港口或機場。D 進口貨物確認訂貨的時間和地點， 貨物的購買人或同意購買人的姓名和地址。E、貨物的嘜頭、號碼、數(shù)量和種類。F 詳細的品名、質(zhì)量等級、大小和規(guī)格以及商標(biāo)等。G、貨物按其啟運地或啟運國的度量衡的數(shù)量， 或按美國度量衡的數(shù)量。H、用銷售貨幣列出單位售價和貨物數(shù)量的總價， 總的發(fā)票價。I、貨物承擔(dān)的所有費用。 各種FOB費用如已包括在發(fā)票價格里， 無需逐一列出相應(yīng)的金額。J、商品出口時出口國的回扣、退稅或其它優(yōu)惠必須分別列相。K、不包括在發(fā)票價格中但參加了生產(chǎn)過程。諸如染料、模具、模型、工程機件及經(jīng)濟援助這些項目的成本。L 海關(guān)條例中可能要求的適當(dāng)?shù)刎浳镞M行估價， 查驗各歸類所需要的任何其它事實。商業(yè)發(fā)票均需英語發(fā)票（4份）。每張發(fā)票包括由一個條船或別的交通工具上給一個發(fā)貨人在同一個收貨人的一批貨物。 說明盡可能詳細。出具發(fā)票時應(yīng)采用打字機字體。 為使貨物在美國順利通關(guān)，應(yīng)將發(fā)票附在運貨發(fā)貨單據(jù)或在商品裝運時發(fā)給美國收貨人。
2、特殊海關(guān)發(fā)票。
下列商品需用英語填寫的特殊海關(guān)發(fā)票：
A 鞋。要求“國際鞋合會”制作的“臨時性鞋業(yè)發(fā)票” ；
B 鋼制品。報關(guān)表格5520“專用鋼鐵發(fā)票” 。
四、進口貨物查驗與放行
1、貨物查驗放行。海關(guān)一般查驗具有代表性的進口商品以確定：A 進口貨物是否屬于必須有原產(chǎn)國標(biāo)記或其它特別標(biāo)訪的貨物， 并查驗其是否符合要求。B 裝運的貨物中是否有違禁物品。C 這些貨物在發(fā)票中是否已正確清楚證明。D 貨物是否存在超過或少于發(fā)票上所列數(shù)量的問題。E 貨物的應(yīng)稅情況。 作為查驗的一部分，海關(guān)還需對有些種類的貨物稱重量、量尺寸。
2、即時放行進口規(guī)定
貨物放行后10個工作日內(nèi)， 進口商必須向海關(guān)提交即時放行進口申報單證。需提交的即時放行進口審報單證如下： A、已交還進口商的進口申報單證（在發(fā)票上注有海關(guān)查驗記錄） B、海關(guān)表格75011（用于供消費貨物的進口） C、海關(guān)表格5010（進口訪錄） D、海關(guān)表格5515（特殊海關(guān)發(fā)票）E、征稅、統(tǒng)計報告所需其它單證。
五、美國海關(guān)對港口卸貨和運輸?shù)囊?guī)定
一個承運人進入美國的申報本身不具有卸下貨物或者旅客的權(quán)力，海關(guān)不簽發(fā)卸下的允計或者特殊許可證，貨物或者旅客就不能落地（海關(guān)單證3171）。另外， 在大多數(shù)情況下， 在一個港口范圍內(nèi)的貨物或者商品的運
輸應(yīng)由訪海關(guān)計可車隊或船隊承擔(dān)。 |
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